動物科技學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
為規(guī)范重點(diǎn)學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)管理(以下簡稱“經(jīng)費(fèi)”),提高經(jīng)費(fèi)使用效益,根據(jù)《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理審批辦法(試行)》(校政〔2016〕47號)、《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》、《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)報銷辦法》、《河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》等學(xué)校有關(guān)文件精神,結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科科研工作實(shí)際情況,特制訂本管理辦法。
第一條 經(jīng)費(fèi)管理架構(gòu)
經(jīng)費(fèi)管理架構(gòu)包括研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)院業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)院管理負(fù)責(zé)人、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人、分管副校長、校長、校長辦公會、黨委會。
第二條 預(yù)算管理
(一)經(jīng)費(fèi)采取預(yù)算管理。
(二)由各研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出項(xiàng)目包括試驗(yàn)材料費(fèi)、租賃費(fèi)、資料印刷費(fèi)、文獻(xiàn)資料費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、外包服務(wù)費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、鑒定費(fèi)等,不包括設(shè)備費(fèi)、會議費(fèi),具體支出項(xiàng)目和金額由學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、學(xué)院管理負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家論證(視具體情況而定)決定。
1.試驗(yàn)材料費(fèi):是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
2.租賃費(fèi):不超過2%。是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中學(xué)校無法滿足確需租賃車輛、設(shè)備等而向租賃方支付的租賃費(fèi)用。
3.資料印刷費(fèi):不超過2%。是指項(xiàng)目推廣、實(shí)施過程中需要大批印刷的資料而向外單位支付的費(fèi)用。
4.文獻(xiàn)資料費(fèi):不超過5%。是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、數(shù)據(jù)庫定置或使用費(fèi)、通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
5.差旅費(fèi):不超過10%。是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用、會議費(fèi)等。
6.勞務(wù)費(fèi):不超過15%。是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中無工資性收入的相關(guān)人員(如在校學(xué)生)和項(xiàng)目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用(含臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助支出)。
7.專家咨詢費(fèi):不超過10%。是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。
8.外包服務(wù)費(fèi):不超過30%。是指測試化驗(yàn)外包(在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、計(jì)算、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用)、軟件系統(tǒng)開發(fā)外包、設(shè)備管理外包、錄像外包等。
9.國際合作與交流費(fèi):不超過10%。是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)的支出,兩項(xiàng)費(fèi)用支出可以調(diào)劑使用,但不得突破兩項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算總額。
10.鑒定費(fèi):不超過1%。是指外聘專家對研究項(xiàng)目成果進(jìn)行鑒定支出的有關(guān)費(fèi)用。
(三)所有支出項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)具體情況列出測算依據(jù)和說明,確需超出上述比例的支出項(xiàng)目要詳細(xì)闡明理由。
(四)預(yù)算的調(diào)整。在重點(diǎn)學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)總額不變的前提下,各研究項(xiàng)目確因工作需要增減預(yù)算或調(diào)整支出項(xiàng)目比例的,經(jīng)充分論證后,由院黨政聯(lián)席會研究決定。
第三條 年度考核制度
學(xué)院根據(jù)各研究項(xiàng)目計(jì)劃書進(jìn)行年度考核,根據(jù)目標(biāo)完成情況,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究決定核減經(jīng)費(fèi)或撤銷該研究項(xiàng)目。
第四條 經(jīng)費(fèi)審批與支出
(一)經(jīng)費(fèi)審批嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校有關(guān)審批制度和逐級審批權(quán)限
采取“先審批、后支出”的原則。
預(yù)算內(nèi)支出,原則上由經(jīng)費(fèi)使用人向研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請,按不同事項(xiàng)、不同金額,實(shí)行研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)院業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)院管理負(fù)責(zé)人、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人、校領(lǐng)導(dǎo)多級審批制度。各級審批人必須在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)審批各項(xiàng)開支,超出審批權(quán)限的,必須按規(guī)定報上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為經(jīng)費(fèi)使用人的,還需項(xiàng)目組中一名知情成員簽字方可。
未經(jīng)黨政聯(lián)席會研究通過的超出預(yù)算支出部分,由經(jīng)費(fèi)使用人自行解決。
(二)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限
5000元以下由研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)院業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核,學(xué)院管理負(fù)責(zé)人、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人審批。
5001元以上至20萬元(含20萬元)由研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)院業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核,學(xué)院管理負(fù)責(zé)人、發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人和分管副校長審批。
20萬元以上還需經(jīng)校長審批。
(三)報賬程序與審批程序相同
(四)經(jīng)費(fèi)的支出速度不得超越項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)度和下?lián)芙?jīng)費(fèi)的額度。
第五條 經(jīng)費(fèi)審批和支出中的其他有關(guān)事宜
經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵照公務(wù)卡結(jié)算或轉(zhuǎn)賬結(jié)算支付的規(guī)定,經(jīng)手人應(yīng)提供合法、有效、真實(shí)的原始憑證報銷。其中:
(一)2000元以上,必須轉(zhuǎn)帳支付;2000元以下,除農(nóng)副產(chǎn)品等文件規(guī)定可以用現(xiàn)金支付外,必須用公務(wù)卡支付。
(二)使用經(jīng)費(fèi)購買勞務(wù)及外包服務(wù),金額達(dá)到學(xué)校規(guī)定的政府采購標(biāo)準(zhǔn)的,由學(xué)校統(tǒng)一購置,按有關(guān)程序簽批。
(三)確需向合作單位轉(zhuǎn)出的經(jīng)費(fèi),需按有關(guān)規(guī)定簽署任務(wù)書,明確任務(wù)、指標(biāo)及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,并根據(jù)有關(guān)審批程序辦理簽批。
(四)購買設(shè)備、軟件、辦公用品和耗材、試驗(yàn)材料、圖書資料等除發(fā)票外,應(yīng)提供購物清單(超市商場的手寫清單無效),以及所在單位的驗(yàn)收意見。如有采購合同的還應(yīng)提供采購合同。
(五)報銷差旅費(fèi),均應(yīng)含往返行程票據(jù)(或過路費(fèi)票據(jù))和住宿費(fèi),必須填寫出差申請單和出差報銷單,逐一寫明票據(jù)的往返行程和金額。如為多人同行,應(yīng)列明同行人員姓名。國內(nèi)學(xué)術(shù)交流的差旅費(fèi)應(yīng)同時提供會議邀請證明(含電子版打印件,下同)。
(六)出國出境的合作交流費(fèi)應(yīng)同時提供事先獲批的批文和交流邀請證明。
(七)報銷成果出版費(fèi),應(yīng)同時提供成果出版或采用證明(含電子版打印件)。
(八)報銷勞務(wù)費(fèi)及專家咨詢費(fèi),應(yīng)提供勞務(wù)酬金支付清單,詳細(xì)寫明收款人姓名、工作單位、身份證號、銀行賬號、收款人簽名。
第六條 經(jīng)費(fèi)使用的特殊要求
學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用除專項(xiàng)要求批準(zhǔn)外,不準(zhǔn)支出校內(nèi)人員加班費(fèi)、勞務(wù)酬金、電話補(bǔ)貼、各類活動評審費(fèi)、各類活動紀(jì)念品和招待費(fèi)等。
第七條 經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督
自覺接受師生、學(xué)校和上級有關(guān)部門監(jiān)督或檢查,對檢查、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違反本辦法的問題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
主要監(jiān)督內(nèi)容包括:
(一)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行情況;
(二)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性情況;
(三)科研經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目的限額比例執(zhí)行情況;
第八條 本辦法與國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定相悖之處,以國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn);本辦法未盡事宜,國家和學(xué)校等有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。